1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования видов деятельности (работ, услуг) юридических и физических лиц в области пожарной безопасности, согласно перечню (приложение 1), утверждённому постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. № 849 "Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации".
   
   
2. Предусмотренный порядок лицензирования обязателен для граждан, предприятий, учреждений и организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, включая юридических лиц иностранных государств, осуществляющих (лил имеющих намерение начать) работы, услуги в области пожарной безопасности.
   
   Деятельность (работы, услуги) в области пожарной безопасности субъектов предпринимательской деятельности, удовлетворяющая их собственные потребности, не подлежит лицензированию в соответствии с настоящим положением.
   
   
3. Лицензирование видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности осуществляют:
   
   Главное управление Государственной противопожарной службы МВД России (ГУГПС МВД России- центральный орган лицензирования);
   
   Управления (отделы) Государственной противопожарной службы министерств внут-ренних дел республик, управления (главных управлений) внутренних дел краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области (УГПС, ОГПС МВД, ГУВД, УВД- территориальные органы лицензирования)
   
   
4. Подразделения УГПС, ОГПС МВД, ГУВД, УВД и иные органы управления Государственной противопожарной службы МВД России осуществляют лицензирование видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности при делегировании им полномочий руководителями центрального и территориальных органов лицензирования.
   
   
5. Центральный орган лицензирования, территориальные органы лицензирования и уполномоченные ими органы лицензирования образуют на территории Российской Федерации систему органов лицензирования в области пожарной безопасности.
   
   
6. ГУГПС МВД России обладает исключительным правом выдачи лицензий на производство, проведение испытаний, поставку пожарной техники и огнетушащих средств, а также на другие виды деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности, осуществляемые на территории двух и более субъектов Федерации.
   
   
7. На ГУГПС МВД России возлагается:
   • организационно-методическое руководство лицензионной деятельностью в области пожарной безопасности;
     
     
   • разработка нормативных правовых документов, а также разработка и утверждение методических рекомендаций по вопросам лицензионной деятельности в области пожарной безопасности;
     
     
   • организация информационно-справочного обеспечения, консультационного обслуживания и координации деятельности в органов лицензирования на всех уровнях:
     
     
   • контроль за соблюдением порядка лицензирования в области пожарной безопасности на территории Российской Федерации;
     
     
   • ведение центрального реестра выданных, приостановленных, аннулированных и изъятых лицензий в области пожарной безопасности на территории Российской Федерации;
     
     
   • рассмотрение спорных вопросов и принятие по ним решений, в том числе связанных с отказом в выдаче лицензий;
     
     
   • взаимодействие с органами, осуществляющими лицензирование других видов деятельности.
   
   
   
8. Территориальные органы лицензирования и уполномоченные органы лицензирования в области пожарной безопасности имеют право выдавать лицензии на виды деятельности (работ, услуг), кроме отнесённых к исключительной компетенции ГУГПС МВД России, и обязаны вести территориальные реестры выданных, приостановленных, аннулированных и изъятых лицензий;

1. Лицензия выдаётся на основании заявления (форма 1), поданного юридическим и физическим лицом (дальнейшем - соискатель) в орган лицензирования в области пожарной безопасности.
   
   К заявлению прилагается:
   
   • копии учредительных документов организации, а также документа, удостоверяющего государственную регистрацию предприятия и субъекта предпринимательской деятельности;
     
     
   • копия документа, подтверждающего профессиональную пригодность руководителя и организации (в дальнейшем - организации), субъекта предпринимательской деятельности или лиц, уполномоченных ими для ведения лицензируемой деятельности;
     
     
   • копия платёжного поручения или квитанции об уплате единовременного лицензионного сбора за выдачу лицензии;
     
     
   • доверенность от организации на получение лицензии;
     
     
   • данные об организационно-технических и финансовых возможностях соискателя для выполнения лицензируемой деятельности.
     
     
   • По требованию органа лицензирования к заявлению должны прилагаться другие материалы, подтверждающие возможность и готовность соискателя осуществлять лицензируемую деятельность (работы, услуги).
   Соискатель несёт ответственность за достоверность предоставляемых сведений.
   
   
2. Заявление на получение лицензии принимается на регистрацию органом лицензирования только при наличии всех необходимых материалов и рассматривается в течении двух месяцев со дня его подачи.
   
   
3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему материалов заключается в оценке полноты и достоверности представленных материалов, возможности соблюдения соискателем требований (условий) лицензирования и актов законодательства, действующих стандартов, норм и правил в лицензируемом виде деятельности.
   
   
4. Для подготовки заключений о возможности выдачи лицензий в соответствующем органе лицензирования создаются экспертные комиссии (группы).
   
   
5. При рассмотрении заявления орган лицензирования имеет право:
   • назначать экспертизы по оценке возможностей соискателя осуществлять лицензируемую деятельность;
     
     
   • обследовать оборудование, помещения и территории;
     
     
   • знакомится с технологической и иной документацией, касающейся видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности;
     
     
   • изучить организацию учёта производимой, поставляемой продукции и контроля за её качеством;
     
     
   • проверять уровень специальных знаний и проводить при необходимости квалификационные испытания в лицензируемом виде деятельности;
     
     
   • проверять достоверность сведений в предоставленных документах, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии.
   
   
   
6. Решение о выдаче (или отказе в выдаче) лицензий принимает руководитель соответствующего органа лицензирования, который подписывает лицензию, установленной формы, на вид (виды) деятельности (работ, услуг) и заверяет её печатью.
   
   
7. В лицензии указываются условия осуществления лицензируемой деятельности, которые являются обязательными для владельца лицензии.
   Условия могут указываться в специальном приложении к лицензии, которое подписывается руководителем органа лицензирования и заверяется печатью.
   Изменения в лицензию могут быть внесены выдавшими их органами лицензирования в области пожарной безопасности без взимания лицензионного сбора.
   
   
8. Лицензия выдаётся на срок до трёх лет. По окончании срока действия лицензии подлежит возврату в орган лицензирования, выдавший её.
   
   
9. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учётную серию, номер и изготавливаются типографским способом.
   
   
10. Соискатель имеет право получать в установленном порядке лицензии на один лил несколько видов деятельности (работ, услуг).
    
    
11. Выданная лицензия заносится в специальный банк данных о выданных лицензиях и регистрируется в реестре соответствующего органа лицензирования. Копия лицензии хранятся в течении трёх лет по истечению срока её действия.
    
    
12. Выданные лицензии не подлежат передаче другим юридическим и физическим лицам.
    
    
13. В случае утраты лицензии на основании нового заявления выдаётся дубликат лицензии.
    
    
14. Лицензия теряет юридическую силу при ликвидации организации, изменении состава учредителей, места деятельности указанного в лицензии или организационно-правовой формы. В связи с этим владелец лицензии должен получить новую лицензию в установленном порядке.
    
    
15. Органы лицензирования вправе отказать в выдаче лицензии в случаях:
    • подачи заявления на получение лицензии с нарушением требований, установленных настоящим Положением;
      
      
    • представления соискателем недостоверных сведений;
      
      
    • если соискатель не представил доказательств того, что он обладает необходимыми возможностями и средствами для выполнения лицензируемой деятельности;
      
      
    • невозможности осуществления лицензируемой деятельности в соответствии с законодательством и требованиями стандартов, норм и правил пожарной безопасности;
      
      
    • несоответствия технического состояния организация и предоставленной документации требованиям, обеспечивающим лицензируемую деятельность;
      
      
    • несоответствия уровня специальных званий и квалификации соискателя.
    При отказе в выдаче лицензии орган лицензирования сообщает соискателю в письменной форме с указанием причин отказа. Принятое решение может быть обжаловано в вышестоящем органе лицензирования.

1. За выдачу лицензии на вид деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности взымается лицензионный сбор. Оплата лицензионного сбора производится в установленном порядке через учреждение банков Российской Федерации для зачисления на счета Фондов пожарной безопасности.
   
   
2. Лицензионный сбор взымается в следующих кратных размерах к минимальной заработной плате, установленной законодательством Российской Федерации:

   Разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, научно техническое, консультирование по вопросам пожарной безопасности	40
   Проведение экспертизы организационных и технических решений по обеспечению пожарной безопасности	40
   Организация и деятельность пожарной охраны (пожарно-спасательных подразделений) населённых пунктов, министерств, ведомств, а также предприятий (объединений), учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм	20
   Проведение ведомственного контроля за обеспечением пожарной безопасности	40
   Производство, проведение испытаний, поставка пожарной техники и огнетушащих средств	30
   Монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание оборудования и систем противопожарной защиты (за исключением отнесённых к строительной деятельности)	30
   Проведение испытаний веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на соответствие требованиям пожарной безопасности	40
   Обучение мерам пожарной безопасности	2

   ПРИМЕЧАНИЕ: Размеры платежей при выдаче лицензий согласованы с Министерством финансов Российской Федерации (письмо от 27 декабря 1993г. № 13-4-9/2133).
   
   

3. Финансовые средства, получаемые ГПС МВД России в результате деятельности центрального, территориальных и уполномоченных органов лицензирования, направляются в фонды пожарной безопасности.
   
   
4. Полученные финансовые средства за выданные лицензии органами управления ГПС МВД России используются в соответствии с уставами о фондах пожарной безопасно-сти.
   
   
5. Затраты (расходы) на проведение необходимых для получения лицензии экспертиз, проводимых организациями не входящими в состав органов ГПС МВД России, не вклю-чаются в стоимость работ по выдаче лицензий. Размер оплаты за проведение соответствую-щих экспертиз определяется на договорной основе.
   
   
6. В случае отказа соискателя от оформления лицензий или органа лицензирования в выдаче лицензии соискатель имеет право на возврат внесённого им лицензионного сбора. Основанием для возврата лицензионного сбора является документ о его уплате, на котором делается отметка руководителя органа лицензирования: "Отказ от оформления лицензии".

1. Контроль за лицензионной деятельностью в области пожарной безопасности на территории Российской Федерации осуществляет ГУГПС МВД России, а на соответствующих территориях субъектов Федерации- УГПС, ОГПС, МВД, ГУВД, УВД, а так же уполномоченных ими органы ГПС МВД России в части соблюдения лицензионных условий.
   
   
2. Контроль за соблюдением лицензионных условий осуществляется по следующим направлениям:
   • соответствие деятельности (работ, услуг), осуществляемой владельцем лицензий, указанной в лицензии;
     
     
   • соответствие выполняемой деятельности (работ, услуг), изготовляемой, поставляемой пожарной техники и огнетушащих средств требованиям стандартов, норм, правил пожарной безопасности, технических условий и лицензионным условиям.
   
   
   
3. При выявлении нарушений лицензионных условий орган лицензирования имеет право временно приостановить действие лицензии, аннулировать или её в соответствии с порядком, установленным разделом 5 настоящего Положения. Решение о приостановлении действия, аннулировании и изъятии лицензии может быть обжаловано в вышестоящий орган лицензирования.
   
   
4. При выявлении случаев осуществления деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности без лицензии орган лицензирования вносит соответствующее пред-ставление в прокуратуры, орган государственной регистрации субъектов предприниматель-ской деятельности и использует при этом права, предоставленные органам ГПС МВД России.

1. Право временного приостановления действия, аннулирования и изъятия лицензий предоставлено органам лицензирования.
   Решение о временном приостановлении, аннулировании и изъятии лицензии принимает руководитель органа лицензирования, выдавшего её, или вышестоящий орган лицензи-рования.
   
   
2. Решение о приостановлении действия лицензии принимается в случаях:
   • нарушения лицензионных условий;
   • нарушения требований стандартов, технических условий, норм и правил пожарной безопасности, проектной и конструкторской документации при осуществлении деятельности и выполнении работ (услуг), на которые получена лицензирования.
   Приостановление действия лицензии влечёт за собой прекращение деятельности юридического или физического лица по виду деятельности (работ, услуг), указанному в лицензии до устранения выявленных нарушений.
   
   
3. Аннулирование и изъятие лицензий производится органами лицензирования при:
   • выдаче лицензий с нарушением порядка, установленного настоящим Положением;
   • невозможности осуществления лицензируемой деятельности в соответствии с действующим законодательством, требованиями стандартов, норм и правил пожарной безопасности;
   • приостановлении действия лицензии более двух раз в течение срока, на который выдана лицензия;
   • передаче лицензии другим юридическим и физическим лицам.
   
   
   
4. Основанием для рассмотрения вопроса о временном приостановлении действия, аннулирования и изъятии лицензии являются:
   • материалы проверок соответствующих органов лицензирования;
   • письменные заявления органов государственной власти и надзора, общественных организаций потребителей, потребителя продукции или уполномоченного им представителя.
   Для проверки указанных фактов органами лицензирования могут привлекаться специалисты органов надзора, вневедомственной экспертизы, государственных и общественных организаций, а также отдельные эксперты.
   
   
5. Рассмотрение вопроса о приостановлении, аннулировании и изъятии лицензии осуществляется в присутствии владельца лицензии или его законного представителя. В их отсутствие вопрос может быть рассмотрен лишь в случаях, когда имеются данные о своевре-менном их извещении о месте и времени рассмотрения.
   В иных случаях отсутствие владельца лицензии или его законного представителя не является основанием для переноса срока рассмотрения вопроса о приостановлении, аннули-ровании и изъятии лицензии.
   Решение о приостановлении, аннулировании и изъятии лицензии утверждается руководителем соответствующего органа лицензирования и вручается под роспись или высыла-ется по почте владельцу лицензии в недельный срок.
   
   Информация о приостановленных, аннулированных и изъятых лицензиях, а также о возобновлении действия приостановленных лицензий публикуется в средствах массовой информации и вносится в соответствующие реестры.
   
   Лицензия в 10-дневный срок после уведомления, владельца лицензии о ее аннулировании сдается им в орган, выдавший лицензию, либо изымается.